加拿大快三

字號(hao)︰ 首頁理論(lun)學(xue)習  2020-02-11 04:34 來源︰人民日報(bao)

  確fan)K痙  zheng)高效權威,是黨的十八大以來司法體制改革的重要方向。黨的十九屆四中全會明(ming)確提出健(jian)全社會公平正(zheng)義法治(zhi)保障制度,強kang)魅繁(fan)K痙  zheng)高效權威,努力讓人民群(qun)眾在(zai)每(mei)一個(ge)司法案件中感受到公平正(zheng)義。貫徹落實(shi)黨chi)醒胝zhe)一決策部署,需要準確把握當前司法工作(zuo)重點和人民群(qun)眾需求,全面(mian)落實(shi)司法責(ze)任制,推進審判體系(xi)和審判能力現代化。其中一項(xiang)重要工作(zuo),就是構建多元預防調處(chu)化解機(ji)制,著(zhou)力推動把非訴訟糾紛解決機(ji)制挺在(zai)前面(mian),推進案件繁(fan)簡分(fen)流(liu)、輕重分(fen)離、快(kuai)慢分(fen)道,不(bu)斷提升司法效率sheng)Nwo)們應圍繞這(zhe)一目標(biao),持(chi)續進行理論(lun)創新、實(shi)踐(jian)創新、制度創新,不(bu)斷優化司法職(zhi)權配置,完善(shan)審判模式和辦案流(liu)程(cheng),回(hui)應人民群(qun)眾對(dui)公正(zheng)高效權威司法的新期待。

  加強案件源頭fen)zhi)理。習近平同志強kang)鰨骸凹岢chi)源頭fen)zhi)理、系(xi)統(tong)chi)衛懟 酆現zhi)理、依(yi)法治(zhi)理,努力解決深層次問(wen)題,著(zhou)力建設平安中國”。近年來,人民法院著(zhou)力推動把非訴訟糾紛解決機(ji)制挺在(zai)前面(mian),促進從源頭上及時化解社會矛盾。為此,山東法院鼓(gu)勵和引導當事(shi)人優先選擇(ze)成本較xi)汀 dui)抗(kang)性較弱、有利于(yu)修復(fu)關系(xi)的調解手段化解糾紛,除法律規定不(bu)能調解的情況外,適宜非訴訟糾紛解決方式解決的盡(jin)量在(zai)訴前解決。同時完善(shan)訴前調解與司法確認xi)南xian)接機(ji)制,建立由速裁(cai)法官(guan)、法官(guan)助(zhu)理、書記員和調解員組成的速裁(cai)團隊,調解成功後,需要出具法律文書的由速裁(cai)團隊辦理;訴前調解不(bu)成的登(deng)記立案,由調解員所(suo)在(zai)的速裁(cai)團隊直(zhi)接速裁(cai)。通過(guo)訴前分(fen)流(liu),形成調解在(zai)前、立案在(zai)後的模式,讓訴訟與非訴訟糾紛解決機(ji)制各司其職(zhi)、相得益(yi)彰(zhang)。

  著(zhou)力提升審判質效。打(da)官(guan)司難,一個(ge)重要表現就是某些案件審理時間過(guo)長(chang)、程(cheng)序復(fu)雜,增加了shuo)筆shi)人參(can)與訴訟、維(wei)護(hu)權益(yi)的成本,也(ye)造成司法資源浪費。習近平同志指出︰“要堅持(chi)司法為民,改進司法工作(zuo)作(zuo)風,通過(guo)熱情服務,切實(shi)解決好老百姓打(da)官(guan)司難問(wen)題”。人民法院貫徹落實(shi)這(zhe)一重要指示,提出推進案件繁(fan)簡分(fen)流(liu)、輕重分(fen)離、快(kuai)慢分(fen)道,著(zhou)力提升審判質效,節約當事(shi)人訴訟成本和司法資源。繁(fan)簡分(fen)流(liu)、輕重分(fen)離、快(kuai)慢分(fen)道的核心在(zai)“分(fen)”,目kang)腦zai)“提質增效”,實(shi)質是根據訴訟案件繁(fan)簡、難易程(cheng)度,適用不(bu)同程(cheng)序進行分(fen)流(liu),運用適shi)鋇納罄矸椒 餼鼉婪住<虯贛 jin)量實(shi)現速裁(cai),在(zai)送達(da)、庭審、文書等各個(ge)方面(mian)進行簡化,實(shi)現訴訟服務便捷、高效。

  促進司法程(cheng)序有機(ji)餃(xian)接。推進調解、簡易程(cheng)序、普通程(cheng)序、特別程(cheng)序等各個(ge)環節有機(ji)餃(xian)接,打(da)通各個(ge)程(cheng)序的轉換通道,是健(jian)全司法權力運行機(ji)制,著(zhou)力解決影響司法公正(zheng)、制約司法能力深層次問(wen)題的內在(zai)要求。人民法院在(zai)案件處(chu)理中,需要依(yi)據法定情形確定適用的程(cheng)序,建立無縫(feng)隙的訴調對(dui)接機(ji)制,積極打(da)造“一站式jian)倍 ﹦夥諄ji)制。從群(qun)眾需要出發,為當事(shi)人提供(gong)多元解紛、立案登(deng)記、分(fen)調裁(cai)審、審判執行輔助(zhu)、涉訴信訪、普法宣(xuan)傳等服務。探索無爭議事(shi)實(shi)記載機(ji)制、無異議調解方案認可機(ji)制以及文書送達(da)、答(da)辯期等事(shi)項(xiang)的效力認可機(ji)制,固化和傳遞不(bu)同審判程(cheng)序的審理成果,使相關事(shi)實(shi)、證(zheng)據、程(cheng)序性事(shi)務直(zhi)接轉入(ru)下一環節,避免重復(fu)勞動,更大限度節約ji)奔洌  hui)好各類程(cheng)序服務群(qun)眾、服務審判的作(zuo)用。

  提高基層法院司法效率sheng)4酉質shi)情況看,大多數一審案件是基層法院審理的。可以說(shuo),基層法院是提高司法效率shi)鬧髡zhen)地,基層法官(guan)是提高司法效率shi)鬧饕 ze)任人。基層法院司法效率全面(mian)提高,能夠為形成公正(zheng)高效權威的司法制度打(da)下堅實(shi)基礎。為此,山東省(sheng)高級人民法院制定《基層法院民商事(shi)案件辦理流(liu)程(cheng)(試行)》,就基層法院如(ru)何wen)敵邪訃fan)簡分(fen)流(liu)、輕重分(fen)離、快(kuai)慢分(fen)道進行整體設計,在(zai)提供(gong)流(liu)程(cheng)框架的前提下,鼓(gu)勵基層法院打(da)造符合司法規律和自身實(shi)際(ji)的工作(zuo)流(liu)程(cheng)。加強基層法院隊伍建設,著(zhou)力打(da)造正(zheng)規化、專業化、職(zhi)業化的司法隊伍,全面(mian)提升法律政策運用能力、防控(kong)風險能力、群(qun)眾工作(zuo)能力、科(ke)技應用能力、輿論(lun)引導能力,確fan)K痙  kai)、司法為民落實(shi)落地,推動全面(mian)提質增效,讓人民群(qun)眾在(zai)司法案件中更快(kuai)、更直(zhi)接感受到公平正(zheng)義。完善(shan)審判績效考核評估體系(xi),全面(mian)加強對(dui)審判數量、質量、效率和效果的評估,真正(zheng)把績效考核結果與職(zhi)級晉升、員額(e)進出、評先樹優有機(ji)結合起來,為提高基層法院司法效率增添動力。

  (作(zuo)者︰張甲天 山東省(sheng)高級人民法院院長(chang))

  《人民日報(bao)》(2020年02月11日09版) 

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